10月9日,国家安全监管总局召开月度分析会议,分析今年前三季度全国安全生产形势,部署四季度重点工作。
据初步统计,今年1-9月,全国共发生生产安全事故39852起、死亡和下落不明23650人。其中,9月份发生4891起、死亡2857人,同比分别下降2.2%和1.5%,环比分别下降5.1%和10.4%。
会议指出,虽然全国安全生产形势继续保持总体稳定态势,但安全生产形势依然严峻复杂,不容乐观。
一是第三季度煤矿、道路运输业领域相继发生重大事故。其中煤矿发生重大事故2起、死亡32人,同比增加1起、19人,分别是辽宁本溪市“7 3”非法盗采火灾事故、宁夏石嘴山市林利煤炭有限公司“9 27”重大瓦斯爆炸事故;道路运输业发生重大事故6起、死亡81人,同比增加3起、36人,分别是天津津蓟高速"7 1"重大道路交通事故、山东淄博市“8 11”重大道路交通事故、贵州安顺市“8 20”重大道路交通事故、云南红河州“8 22”重大道路交通事故、广西南宁市“8 28”重大道路交通事故、内蒙古呼伦贝尔“9 24”重大道路交通事故。
二是从近年生产安全事故情况来看,四季度是历年事故高发季度。近3年生产安全事故数据显示,四季度是全年事故发生最多的季节,比事故最少的一季度多35%。
三是近期煤炭、非金属建材、有色金属和一些化工产品市场价格上涨,一些企业开足马力生产,一些停产企业复产,甚至有已经关闭的小煤矿、小型金属非金属矿山、化工作坊死灰复燃,非法生产。
四是进入四季度后,各类工矿商贸企业为完成全年任务,赶工期、超进度意愿强烈。四季度事故预防工作压力最大,任务最重。
针对四季度安全生产工作特点和安全生产形势分析,安监总局提出警示和要求。要进一步强化煤矿安全生产。要切实加强煤矿瓦斯重大灾害防治,严防瓦斯爆炸事故。
同时,切实加强道路运输安全生产工作。要督促道路运输企业落实安全生产主体责任,实施“安全带—生命带”工程,督促驾驶员在客运车辆行驶过程中做到不超载、不超速、不接打手机、不疲劳驾驶、不关闭动态监控系统,确保行车安全。
安监总局要求,深入开展露天采石场专项整治,抓好尾矿库安全风险管控,督促企业完善机械通风系统、严格落实顶板分级管理制度,坚决遏制中毒窒息、冒顶片帮等事故发生。
安监总局强调,做好秋冬季节灾害气象条件下的安全生产工作。秋冬季节,冰、霜、雪等气候将对安全生产构成严重影响,各地要加强检查监督,严禁企业在没有相应措施的情况下盲目施工、危险作业,严防次生事故。化工、冶金等企业应密切注意昼夜温度变化对于设备的影响,做好防冻保温等措施,确保设备、管线安全运行,同时要注意加强作业场所通风,防止有限空间等作业场所发生中毒窒息事故及职业中毒事故。道路、水上、铁路、航空运输以及渔业生产等行业领域要密切注意大风、雨雪、寒潮、冰冻等极端天气带来的不利影响,完善预案,强化防控,确保安全生产。