自2014年8月保险“新国十条”发布以来，商业保险发展上升到国家战略。一时间，保险牌照成了社会资本“新宠”。

据不完全统计，目前在保监会排队申请牌照的拟设保险公司超过200家。其中，共有60家上市公司发布了设立或参股设立保险公司的公告，较2015年的42家公司增长了42.86%。近日，黄河财险拿到保监会的“准生证”，成为今年以来获准筹建的第15家保险公司，也填补了甘肃缺少保险法人机构的空白。

15家保险牌照获批，

其中5家注册地在中西部地区

据统计2014年以来获批保险公司的情况发现，保 监 会 对 于 边远地区申请牌照的优待明显，今年以来共有5家获批的保险公司注册地在中西部地区，而2015年全年仅有1家。此外，保险公司批复节奏正在加快，同时把关也在趋严。

事实上，去年以来，保监会在牌照审批上就已经开始向边远、空白区域倾斜。如由重庆渝富资管、重庆高科集团等企业发起设立的三峡人寿注册地在重庆；由宁夏交通投资、银川通联资本等企业发起筹建的建信财险注册地在宁夏银川。珠峰财险和海峡金桥财险，分别是西藏和福建两地的首家保险法人机构。而日前拿到筹建批文的华贵人寿和和泰人寿的注册地则分别在贵州贵安新区和济南。

政策扶持促进边远地区保险业发展

相关人士指出“新国十条”中对区域性保险公司的建立持支持态度的表述，使得一批地方资本蜂拥而上”。数据显示，与银行去年利润同比仅增长3%相比，2015年保险公司利润2823.6亿元，同比增长38%。这也成为刺激社会资本涌入保险业的重要原因。值得一提的是，目前有一些地方财团为了抢得保险牌照，开始跨地域设立保险机构。如 上 周 获 准筹建的汇邦人寿，股东多为沿南地区企业，而设立的险企注册地则为拉萨市。对此，有分析人士指出险企落户边远地区，很可能得到税收优惠支持。

4家被拒“门外”

虽然监管部门鼓励社会资本进入保险业，但随着排队者不断增加，牌照把关正在趋严。近期，保监会发布的《保险公司股权管理办法（征求意见稿）》，对保险股东的准入门槛进行了修改。据悉，从2012年以来共有11家险企筹备失败，其中，今年就有4例。

上周五，保监会公开否决天津北方人寿的筹建申请。对此，保监会的解释是，北方人寿主要发起人财务状况较差，截至2014年末，主要发起人武汉康顺集团连续三年亏损，主要发起人天津开发区泛亚太、湖北联投投资财务状况不佳、持续出资能力不强。除了股东经营能力不达标外，北方人寿被否的原因还有经营定位不明确、拟任高管不合监管要求等。此前，科畅财险、上海欣安人寿和阳光盛世财险都相继被拒。主业不突出、财务状况不良、经营定位不明确等成为被否的主要原因。

　　保监会主席项俊波多次公开场合强调，一些保险公司股东试图将保险机构作为融资平台，对这样的大股东将依法依规惩治，不会给不真心做保险、只想浑水摸鱼的人可乘之机。业内人士称，很多企业进军保险业，并不是为了增强社会抗风险的能力，发展保障业务，而是为了通过低成本揽得保费，来反哺主业。随着排队等待拿牌照的社会资本增多，监管正在严把关。